Consejo de Legislación 2007
de
Rotary International
Nota: RI deberá
recibir los proyectos de legislación propuestos ante el Consejo de Legislación
tan pronto como sea posible y no después del 30 de junio de 2006. Todo proyecto
de legislación propuesto por un club deberá ser apoyado por el correspondiente
distrito. Se exhorta a los distritos a limitar a cinco (5), el número de
proyectos de legislación propuestos.
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Consejo de Legislación 2007
Introducción
El Consejo de
Legislación —parlamento de Rotary— se reúne cada tres años para deliberar y
tomar decisiones sobre todos los proyectos de enmienda y de resolución
propuestos por los clubes, las Conferencias de Distrito, el Consejo General de
RIBI, la Conferencia de Rotary International en Gran Bretaña e Irlanda, y la
Directiva de Rotary International. El propio Consejo también puede proponer
legislación.
El Consejo está
integrado por más de 500 representantes de todas las regiones del mundo de
Rotary. Entre los miembros votantes se incluye un representante electo por los
clubes de cada distrito rotario, y la nómina de miembros no votantes incluye al
presidente y el vicepresidente del Consejo y otros funcionarios, incluidos el
presidente de RI y los demás integrantes de la Directiva de RI, y los ex
presidentes de RI.
El Consejo se reunió
por primera vez en 1934, y en 1970 se constituyó en organismo legislativo de RI
(hasta dicho año sus funciones habían sido únicamente consultivas). Las
decisiones del Consejo están sujetas a revisión por parte de todos los clubes
rotarios, antes de incorporarse en el Manual de Procedimiento
.
El próximo Consejo de
Legislación tendrá lugar desde el 22 hasta el 28 de abril de 2007, en Chicago,
Il, Illinois, EE.UU.
Las mujeres lograron
la admisión en Rotary a través de la decisión del Consejo de Legislación de 1989
y PolioPlus fue resultado de una decisión adoptada por el Consejo de 1986.
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Consejo de Legislación 2007
Legislación
Nota: RI deberá recibir la legislación propuesta al
Consejo de Legislación de 2007 no después del 30 de junio de 2006 .
Los clubes y distritos tienen derecho a proponer
legislación ante el Consejo de Legislación. Existen dos tipos de
proyectos de legislación: proyectos de enmienda, cuyo propósito consiste
en modificar los documentos estatutarios (los Estatutos de RI,
el Reglamento de RI y los Estatutos prescritos a
los clubes rotarios); y proyectos de resolución, que no
procuran modificar los documentos estatutarios. (Recuerde que el
Reglamento que se recomienda a los clubes rotarios no se
considera parte de los documentos estatutarios y solamente puede
modificarse mediante una decisión de la Directiva de RI.)
La información detallada sobre la propuesta de
legislación se encuentra en la publicación Cómo proponer
proyectos de legislación, el
artículo 7 del Reglamento de RI y el capítulo 10
del Manual de Procedimiento de 2004.
Los proyectos de enmienda
deberán prepararse con toda atención. Se recomienda a los proponentes
que recurran al asesoramiento del representante de su distrito ante el
Consejo a fin de redactar sus proyectos y utilicen como modelo la
enmienda 04-92 , aprobada por el Consejo de 2004. Se
sugiere, también, que los proponentes examinen el Informe sobre
las decisiones del Consejo de 2004, donde podrán hallar otros
ejemplos.
A fin de preparar un proyecto de enmienda para
proponerlo a RI, los proponentes deberán copiar y pegar electrónicamente
las secciones pertinentes de los documentos estatutarios, tachar las
porciones que se propone eliminar y subrayar el texto nuevo que se
propone añadir. Los proponentes deberán también determinar con
detenimiento si la sección que han decido cambiar es la única que
requiere modificaciones, o si se requiere también modificar otras partes
de los documentos estatutarios, para alcanzar los propósitos que se
procura lograr. Por ejemplo, la enmienda 04-92,
aprobada por el Consejo de 2004, es una pieza de legislación que
requirió efectuar cambios en varias partes de los tres documentos
estatutarios.
Los proyectos de resolución
generalmente son más fáciles de preparar que los proyectos de enmienda,
dado que solicitan a Directiva de RI que tome una decisión. Al
considerar una resolución, los proponentes deberán considerar, en
primera instancia si sería más conveniente y expedito presentar un
memorial a la Directiva. Este
organismo rector se reúne cuatro veces por año y considera memoriales en
todas sus reuniones. Estos memoriales deberán remitirse a la Sede
Mundial en Evanston, claramente rotulados o etiquetados como tales .
La pregunta que los proponentes se deberán plantear
seguidamente al considerar una resolución consiste en dilucidar si el
asunto es de importancia mundial. A menudo, el Consejo recibe
resoluciones de alcance regional o incluso local, las cuales no suelen
prosperar porque no requieren la consideración de un organismo
internacional. Una vez más, insistimos en que el mejor recurso para
abordar estos asuntos es la presentación de un memorial a la
Directiva.
Por último, una resolución no deberá utilizarse como
subterfugio para evitar la redacción de un proyecto de enmienda. Si la
decisión que solicita el proponente requiere modificar los documentos
estatutarios de RI, se deberá proponer la adopción de una enmienda y no
una resolución (véase proyectos de enmienda).
Un buen ejemplo de un proyecto de resolución
debidamente redactado es el 04-84,
aprobado por el Consejo de 2004. Otros ejemplos pueden encontrarse en el
Informe sobre las decisiones del Consejo de 2004 y en
el capítulo 10 del Manual de Procedimiento.
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Notas
relacionadas con el tema
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Consejo de Legislación 2007
Consejo de 2007
El próximo
Consejo de Legislación se celebrará del 22 al 28 de abril de 2007 en
Chicago, Illinois, EE.UU. John Germ ejercerá funciones de presidente
del Consejo, John Boag desempeñará el cargo de vicepresidente de dicho
organismo, y Rolf Hörndler ejercerá funciones de asesor legislativo. |
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Consejo de Legislación 2007
Información de interés
En 2004, se
remitieron al Consejo más de 600 proyectos de legislación y, en
definitiva, se examinaron 476 en los cinco días de la reunión. En
general se tuvo la impresión de que la cantidad de proyectos fue
excesiva a efectos de analizarlos eficazmente. (A diferencia del Consejo
de 1998, donde fueron considerados solamente 282 proyectos de
legislación.) De los proyectos propuestos, más de 200 provenían de sólo
23 distritos. Para garantizar el mejor funcionamiento posible del
Consejo, es importante que los clubes y distritos seleccionen
concienzudamente los proyectos de legislación que presenten. Véase
"Límite máximo de proyectos de legislación", en la sección incluida más
abajo.
Representantes
Cada distrito
ha elegido un representante y un suplente ante el Consejo de 2007. En
caso de que el representante del distrito no pueda asistir al Consejo,
concurrirá en su lugar el suplente designado. En caso de que ninguno de
ellos pueda asistir, el gobernador de distrito puede designar a un
rotario del distrito cualificado, para cumplir funciones de
representante. Se deberá notificar al secretario general en caso de que
ni el representante ni el suplente puedan asistir, de lo contrario
pueden surgir complicaciones en el proceso de visado de credenciales en
el Consejo.
El idioma
oficial del Consejo es el inglés. Sin embargo, se ofrece interpretación
simultánea en francés, español, portugués, coreano y japonés. Todos los
representantes y suplentes deberán dominar uno de estos idiomas a fin de
desempeñarse eficazmente en el Consejo.
RI sufraga los
gastos de la asistencia de los representantes ante el Consejo.
Si desea
plantear preguntas concretas, envíe un correo electrónico a
councilservices@rotary.org. |
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Consejo de Legislación 2007
Cómo
presentar proyectos de legislación
Tanto los clubes como los distritos pueden proponer
proyectos de legislación ante el Consejo. La información detallada puede
consultarse en el capítulo 10
del Manual de Procedimiento y en el artículo 7 del
Reglamento de RI. Asimismo, le resultará útil la publicación
Cómo proponer proyectos de legislación .
Proyectos de legislación propuestos por los clubes
Todo club que desee proponer proyectos al Consejo de
Legislación deberá, en primer lugar, lograr la aprobación de sus
proyectos en una reunión del club. Asimismo, se recomienda a los clubes
que consulten con el representante de su distrito ante el Consejo u otro
rotario con experiencia en este campo, a fin de cerciorarse que la
redacción de su proyecto de enmienda o resolución sea la correcta. Una
vez que el club apruebe sus proyectos de legislación, éstos deberán
remitirse al gobernador para su consideración en el ámbito distrital.
Todos los proyectos de legislación deberán ser apoyados por sus
respectivos distritos a fin de proponerlos ante el Consejo. Los clubes
pueden obtener esta aprobación en la Conferencia de Distrito (o Consejo
de Distrito en RIBI) o, si no se dispone de tiempo, a través de una
votación por correo a cargo del gobernador,
El gobernador deberá incluir un formulario de
certificación para la legislación del club,
para aquellos proyectos que apoya el distrito cuando los remite para la
consideración del Consejo.
Proyectos de legislación propuestos por los distritos
Las Conferencias de Distrito (o Consejos de Distrito,
en RIBI) también tienen derecho a proponer proyectos de legislación al
Consejo. De la misma manera, tales proyectos deberán remitirse al
Consejo acompañados de un formulario de certificación distrital.
Límite máximo de proyectos de legislación
En su reunión de marzo de 2005, la Directiva de RI
alentó a los distritos a proponer un máximo de cinco proyectos de
legislación para el Consejo de 2007. Se entiende que tal número es el
límite máximo y la recomendación de la Directiva obedece a la creciente
inquietud de que el excesivo volumen de proyectos de legislación que
considera el Consejo impide que éstos puedan analizarse de manera
eficiente. Basta tener en cuenta que si cada uno de los 530 distritos
propusiese cinco proyectos de legislación, el Consejo de 2007 podría
verse obligado a considerar un total de 2650.
Plazo para la propuesta de proyectos de legislación al Consejo de 2007
El plazo para la presentación de proyectos de
legislación ante el Consejo de 2007 vence el 30 de junio de 2006. Los
proyectos deberán recibirse
en RI no después de tal fecha a fin de que se los considere para
presentar ante el Consejo. Los proyectos de legislación propuestos y los
correspondientes formularios de certificación del club
o formularios de certificación del distrito, deberán
enviarse a:
The General Secretary
c/o Council Services Section
Rotary International
1560 Sherman Avenue
Evanston, IL 60201
EE.UU.
Fax: +1 847 866 5507
Correo electrónico:
councilservices@rotary.org |
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